Производственный экологический контроль

Уровни и виды производственного экологического контроля

Производственный экологический контроль (ПЭК) является составной частью экологического менеджмента. Общее руководство системой экологического менеджмента осуществляется первым заместителем генерального директора ПАО «Сургутнефтегаз».

В Компании действует эффективная вертикально интегрированная двухуровневая система ПЭК.

I уровень: контроль за соблюдением норм и требований законодательства, локальных нормативно-технических документов в организационных единицах структурных подразделений акционерного общества и привлекаемых организациях. Ответственным за организацию и проведение I уровня контроля, в том числе в области обращения с отходами, в структурном подразделении является лицо, назначенное приказом руководителя структурного подразделения.

II уровень: контроль за соблюдением природоохранного законодательства, лицензионных требований и условий при обращении с отходами структурными подразделениями Компании и привлекаемыми организациями. Ответственность за организацию и проведение II уровня контроля в ПАО «Сургутнефтегаз», в том числе в области обращения с отходами, возложена на начальника управления экологической безопасности и природопользования.

Производственный экологический контроль осуществляется на основании стандарта ПАО «Сургутнефтегаз» «Производственный экологический контроль. Общие требования к организации контроля» СТО 13-2025, а также положений об организационных единицах природоохранных служб аппарата управления и структурных подразделений Компании, должностных инструкций ответственных лиц.

Виды корпоративного производственного экологического контроля:

• Камеральный (документарный) — проверка документов, необходимость наличия которых установлена природоохранным законодательством и Федеральным законом «Об экологической экспертизе»;
• Инспекционный — натурное обследование объектов;
• Экоаналитический — отбор и анализ проб промышленных выбросов, стоков и отходов, проведение их количественного химического анализа, биотестирование.

Объекты контроля

Производственному экологическому контролю подлежат объекты, последствия от деятельности которых приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В том числе:

• источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• источники сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
• системы очистки отходящих газов;
• системы очистки сточных вод;
• объекты накопления и размещения отходов;
• технологические процессы и оборудование, связанные с деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности;
• системы для предупреждения, локализации и ликвидации последствий техногенных аварий;
• объекты окружающей среды, расположенные в пределах промышленных площадок;
• территории (акватории), на которых осуществляется природопользование.

Деятельность ПАО «Сургутнефтегаз» по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности подлежит лицензионному контролю в области обращения с отходами, в том числе: здания, сооружения, технические средства, оборудование и иные объекты, принадлежащие Компании на праве собственности или ином законном основании. Необходимая профессиональная подготовка работников предприятия, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, подтверждается свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I–IV классов опасности.

Дополнительно выполняется оценка результатов мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Организация и порядок проведение контроля

ПЭК может осуществляться как в плановом, так и во внеплановом порядке.

Мероприятия по производственному контролю за охраной атмосферного воздуха, водных объектов и в области обращения с отходами проводятся целенаправленно и в составе комплексных программ по осуществлению ПЭК, включающих проверку соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды в целом.

Инспекционный и экоаналитический контроль производится в порядке, установленном стандартом ПАО «Сургутнефтегаз» «Производственный экологический контроль. Общие требования к организации контроля» СТО 13-2025.

По результатам проведения ПЭК составляется акт проверки, в котором указываются:

1. Соответствие проверяемых объектов требованиям природоохранного законодательства, нормам экологической безопасности и стандартам организации.
2. Соблюдение требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха и водных объектов, обращения с отходами, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, установленных локальными и нормативно-техническими документами ПАО «Сургутнефтегаз».
3. Предложения по проведению необходимых мероприятий и работ со сроками их исполнения.
4. При оформлении результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем — акты отбора проб и протоколы результатов выполненных исследований (либо их копии с указанием службы, хранящей оригиналы).

Проверка исполнения предложений и предписаний производится лицом, их выдавшим, без предварительного сообщения проверяемому. Контроль за выполнением предписаний осуществляется каждый месяц, о результатах докладывается на ежемесячном итоговом совещании.

Итоги ПЭК подлежат учету, анализу и обобщению с целью дальнейшего использования при осуществлении производственного экологического контроля, формирования отчетов ПЭК по объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категорий, и представления в территориальные управления Росприроднадзора в сроки, установленные законодательством.

Результаты анализа выявленных нарушений рассматриваются на совете руководителей структурных подразделений под председательством генерального директора, а также на совещаниях по вопросам соблюдения природоохранного законодательства.