Требования по обращению с отходами

В ПАО «Сургутнефтегаз» осуществляется деятельность по обращению с отходами производства и потребления, образующимися на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — Объекты ОНВОС), и с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО), образующимися в жилых зданиях, сооружениях, административно-бытовых корпусах.

Несоблюдение требований по обращению с отходами даже одним из сотрудников чревато признанием нарушителем природоохранного законодательства РФ всего предприятия. Деятельность по обращению с отходами Компания осуществляет в соответствии с действующей лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности.

Будучи источниками поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, отходы могут служить средой обитания для возбудителей опасных болезней. Все отходы производства и потребления подлежат раздельному накоплению с целью их учета, дальнейшей обработке, утилизации, обезвреживания и размещения. Их условия и способы должны быть безопасными для окружающей среды и соответствовать нормам законодательства Российской Федерации, и утвержденным Компанией инструкциям.

1. Общие требования к накоплению отходов

1.1. Накопление образующихся отходов с целью формирования партии для вывоза и дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов структурными подразделениями Общества осуществляется:

  • по цеховому принципу или централизовано;
  • на отведенной территории производственной площадки;
  • раздельно по видам и классам опасности в целях их использования в качестве вторичного сырья, обработки, утилизации, обезвреживания на специализированных установках или конечного размещения.

1.2. Условия, режим, количество предельного накопления Отходов, периодичность их вывоза для дальнейшей передачи на обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение устанавливаются в зависимости от класса опасности, токсикологической и физико-химической характеристики накапливаемых отходов.

1.3. Накопление Отходов в неустановленных местах, смешивание отходов, использование которых возможно в качестве вторичного сырья, запрещено.

1.4. Проектирование, строительство и эксплуатация площадок накопления отходов, шламонакопителей, объектов размещения отходов, на территории I пояса зон санитарной охраны водозаборов, в границах, установленных водоохранных зон водных объектов запрещено.

1.5. Все отходы производства и потребления, образующиеся в структурных подразделениях Общества, подлежат накоплению в специальных контейнерах, установленных на специальных площадках накопления отходов, в местах производства работ, связанных с образованием отходов, в пределах промышленных площадок. Количество контейнеров, место их расположения и виды накапливаемых отходов должны соответствовать проекту нормативов образования отходов (ПНООЛР) и схемам мест накопления отходов в составе ПНООЛР.

1.6. Организованное безопасное обращение с отходами I–III класса опасности осуществляется в соответствии с локальными актами Общества, специальными инструкциями по организации их накопления, утилизации, обезвреживания, транспортирования, разработанными Обществом.

2. Требования к площадкам накопления отходов

2.1. В зависимости от агрегатного состояния отходов, накопление отходов осуществляется: на специальных стационарных площадках, в производственных или вспомогательных помещениях (склад, кладовая); в нестационарных складских помещениях (под укрытием и навесными конструкциями); в резервуарах, шламонакопителях и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; на открытых промышленных площадках в контейнерах, емкостях и мешках в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03, утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003.

2.2. Специальные площадки для накопления отходов обустраиваются на территории промышленных площадок структурных подразделений Общества.

2.3. Стационарные площадки накопления отходов должны быть оборудованы соответствующими указателями, твёрдым покрытием (щебень либо железобетонные плиты), трёхсторонним ограждением, обваловкой либо отбортовкой для исключения попадания вредных веществ в ливневую канализацию и объекты природной среды, удобным подъездом для автотранспорта, эффективной защитой от воздействия атмосферных осадков и ветра в виде навеса, сетчатого ограждения (за исключением шламонакопителей, построенных в соответствии с проектами, имеющими положительное заключение государственной экспертизы).

2.4. Площадки накопления отходов передвижных бригад Общества должны быть устроены на разровненной утрамбованной поверхности производственной площадки без сучков, оборудованы соответствующими указателями, трёхсторонней обваловкой либо отбортовкой для исключения попадания вредных веществ на производственную площадку и прилегающие объекты природной среды, удобным подъездом для автотранспорта. Площадки подлежат зачистке после окончания работ (путём сбора загрязнённого грунта в специально предназначенные для этих целей контейнеры и вывоза его на обезвреживание на специализированные установки).

2.5. При складировании на площадке крупногабаритных отходов IV и V классов опасности в открытом виде (насыпью и навалом) или в негерметизированной открытой таре должны быть обеспечены следующие условия:

  • предельно допустимое количество накопления отходов на площадке не должно превышать количество, установленное ПНООЛР; при достижении установленного предельного количества отходов должны быть приняты меры по их немедленному вывозу;
  • попадание отходов в сточные воды и на территорию, прилегающую к площадкам накопления отходов, должно быть исключено.

2.6. Накопление сыпучих и летучих отходов в открытом виде в помещениях не допускается.

2.7. Создание мест (площадок) накопления ТКО осуществляется по согласованию с уполномоченным органом. Все места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

2.8. Накопление ТКО в местах, не указанных в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО запрещается.

3. Требования к емкостям (контейнерам) для накопления отходов:

3.1. Емкости (контейнеры) должны быть оснащены крышками для защиты от намокания и раздувания отходов.

3.2. Емкости (контейнеры) должны быть оснащены надписями об их принадлежности и виде накапливаемого отхода, инвентарными номерами (при необходимости).

3.3. Вместимость и тип емкостей обосновывается величиной и сроком предельного накопления отхода.

3.4. Накопление ТКО, образующихся в жилых помещениях либо в административно-бытовых помещениях, эксплуатируемых Обществом и расположенных на территории населённых пунктов, осуществляется в контейнерах либо в пакетах (ёмкостях).

3.5. Накопление крупногабаритных ТКО допускается на площадках, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО, без тары.

4. Требования к транспортированию отходов

4.1. Транспортирование отходов между местами (объектами) их образования, накопления, утилизации и размещения осуществляется грузоподъемными и транспортными средствами Общества на основании годового плана-задания, подписанного руководителями структурных подразделений, заявки на погрузку и транспортировку, либо на основании договора между Обществом и сторонней организацией.

4.2. Перевозка отходов, являющихся опасным грузом, выполняется в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR) от 30.09.1957.

4.3. Конструкция автомобильного транспорта для перевозки отходов должна исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения (захламления) отходами окружающей среды и причинения вреда здоровью людей, хозяйственным или иным объектам по пути следования транспорта и при погрузочно-разгрузочных работах.

4.4. Работы, связанные с погрузкой, транспортированием, выгрузкой отходов, должны быть максимально механизированы.

4.5. Транспортное средство должно быть снабжено специальными знаками.

4.6. Транспорт для перевозки полужидких (пастообразных) отходов должен быть снабжен шланговым приспособлением для слива.

4.7. Транспорт для перевозки сыпучих отходов должен быть снабжен самосвальным устройством и пологом.

4.8. Транспорт для перевозки отходов, упакованных в тару, изготовленную из чувствительных к сырости материалов, должен быть закрытым или накрыт брезентом.

4.9. При транспортировании отходов на транспортной единице, помимо документов, предусмотренных правилами дорожного движения РФ, должны находиться:

— копия паспорта отхода, оформленного в установленном порядке;

— документы для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, места и цели их транспортирования (путевой лист, документы первичного учёта отходов, товарно-транспортная накладная и т.п.);

— специальное разрешение на движение тяжеловесного, крупногабаритного транспортного средства в случае превышения допустимых параметров при перевозке опасных грузов, установленных правилами перевозок грузов.

4.11. За подготовку транспортного средства к транспортированию отходов отвечает владелец транспорта. За подготовку отходов к транспортировке отвечает лицо, ответственное за накопление отходов в структурном подразделении, передающем отходы.

6. Требования к полигонам:

6.1. В структурных подразделениях Общества, имеющих на балансе полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, в том числе полигон утилизации нефтешламов на Западно-Сургутском месторождении, производственному контролю подлежат наличие документов:

  • перечня отходов, подлежащих размещению на полигоне;
  • регламента и режима работы полигона, утвержденные руководителем структурного подразделения;
  • инструкции по приему отходов на полигон, утвержденной руководителем структурного подразделения;
  • графика мониторинга природных сред в зоне возможного негативного воздействия полигона;
  • программы производственного контроля за соблюдением санитарных

правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на полигоне, утвержденной руководителем структурного подразделения.

6.2. Производственный экологический контроль объектов размещения отходов, в том числе полигонов твердых бытовых и промышленных отходов Общества, выполняется в соответствии с требованиями проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и включает аналитический (инструментальный) контроль состояния грунтовых и поверхностных вод, почв, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния объектов. Отчеты о результатах мониторинга ежегодно направляются в территориальные управления Росприроднадзора.

7. Требования к персоналу, допущенному к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности:

7.1. Персонал, допущенный к деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности должен:

  • иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами
    I–IV классов опасности;
  • медицинское освидетельствование;
  • быть обучен правилам безопасного обращения с отходами, разработанным Обществом, а также инструкции по охране труда и промышленной безопасности на рабочем месте;
  • иметь спецодежду, обувь, средства защиты, обеспечивающие безопасное обращение с отходами;
  • знать симптоматику возможных острых отравлений, способов оказания первой помощи при отравлении или травмировании в процессе работы с отходами.

7.2. Условия, при которых персонал не может быть допущен к работе с отходами:

  • отсутствие допуска к самостоятельной работе выполняющего работу с отходами;
  • отсутствие необходимой спецодежды и средств индивидуальной защиты;
  • недомогание.